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慈善组织也应具备“供给侧改革”思维
发布时间: 2017-03-21   来源:宿迁市民政局

    党的十八届五中全会之后,“供给侧改革”迅速成为人们日常生活中的热词。其根本在于通过调整供给侧相关要素,包括土地、人力、资本、制度等,提升资源配置效率,改善民生、提高民众幸福感。供给与需求如同一枚硬币的两面,相互配合又相互统一,供给能创造需求,需求也能倒逼供给。

    长期以来,慈善组织所开展的慈善活动的供给侧与需求侧之间存在一定程度的失衡。早期,慈善组织过分强调标准化救助,内容单一、方法简单、形式单调,忽视了需求侧的个性,一定程度上弱化了救助效果。随后,慈善组织逐渐将重心转向需求侧,但又过于集中迎合热点需求,过分强调方法,忽视了项目自身的可持续能力和慈善组织作为供给侧自身必须具备的引领力和影响力,慈善事业发展同样受到影响。

    慈善组织的活动具有特殊性,其本质是对社会资源进行再分配,在慈善资源的供给和需求之间搭建沟通互动的桥梁。慈善组织在一个慈善活动中要同时面对捐赠方和受助方,也就意味着,在一个慈善活动中同时存在着相对独立但又互相影响的两对供需关系。即慈善组织与捐赠方的供需关系以及慈善组织与受助方的供需关系。这一特殊性决定了慈善组织活动供给侧的特殊地位,要求开展慈善活动的供给侧具有足够强大的引领力。既能向捐助双方提供高级的“产品”,又能引领或培养双方对“产品”的需求。

    当前,我国步入全面深化改革的新时代,慈善活动面临着舆情多变、思潮多元等新问题、新挑战,这就要求慈善组织也应有“供给侧改革”思维,从供给主体、供给内容、供给方式、供给环境四个方面,深入推动慈善组织相关改革。
一、公开透明、提升能力,增强供给主体的改革思维。

    公开透明是慈善组织公信力的立足之本,当某些公益组织出现偶发的丑闻事件时,会大大降低其社会公信力,甚至影响公众对整个慈善行业的信任,人们对公益组织的公开透明要求会更加严苛。慈善组织要树立法治观念,以《慈善法》等相关法律、法规为准绳,真实、完整、及时地公开各类信息,公开、公平、公正地开展各项活动,规范、科学、高效地进行财务结算,严谨、务实、缜密地完善内部制度,努力打造阳光慈善。

    同时,慈善组织要提升理论水平和业务能力,既要掌握丰富全面的社会学、心理学、财务管理、项目管理等慈善活动相关理论知识,又要全面准确地认知社会现实问题,把理论和现实结合到位,把握民生重点、热点、难点,提升统筹救助资源和社会慈善资源的能力,在复杂的环境中保持清醒的认识,明确正确的方向。

    二、贴近民生、注重衔接,增强供给内容的改革思维

    一方面,深入民生实际,提高慈善活动供给受助方和捐赠方两方内容的质量。了解受助方的现实需求,建立涵盖扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚等内容的供给体系,提高慈善活动的针对性、精准性和可持续性,有效解决受助群众的困难。加强与捐赠方的沟通,根据捐赠方意向,提供潜在受助群体各类数据和救助内容,为捐赠方提供“菜单式”服务,充分尊重捐赠方对拟救助内容的选择权。

    另一方面,对接政府救助,整合各类慈善资源,提高慈善救助实效。当前各级党委政府都高度重视政府救助的投入,各群团及慈善组织也都分别开展各自慈善救助活动。重复投入、同质化、低端化等情况客观存在,浪费了大量人力、物力、财力、智力。只有引入市场思维,通过衔接、整合、提档升级、优化结构,才能集约利用有限的社会慈善资源,打造慈善精品项目,实现慈善活动的均衡化发展。

    三、分类导向、加强互动,增强供给方式的改革思维

    充分发挥民生导向作用,在差异化原则下分类进行慈善资源配置。一方面,探索适合原发性贫困和再生性贫困、实物需求和精神慰藉等不同群体、不同需求的慈善救助方式,实现慈善资源的精准供给。救助过程中改变单纯物质化、规模化、集中发放等方式,更多体现个性尊重、隐私保护、精细救助、捐助互动。另一方面,把握慈善资源热点流向,强化慈善资源接收的针对性。根据慈善组织宗旨所确定的活动范围,结合社会慈善资源关注点和当地区域特点,择优接收社会慈善资源,加速慈善组织专业化、特色化、精细化发展。

    四、全面参与、强调特色,增强供给环境的改革思维

    慈善组织还要通过通俗、生动、真实、丰富、有哲理的内容营造良好的社会慈善氛围,宣传引导捐助双方和社会大众积极参与慈善事业。一要巧用节点宣传。利用“中华慈善日”、重阳节、春节、儿童节等关键节点宣传关爱内容和慈善理念。二要善于发掘典型。发掘受助对象中的自强典型和感恩典型、发掘捐赠群体中的责任担当典型、发掘慈善公益从业人员中的先进典型,用榜样的力量带动社会关注。三要带动各方互动。任何一个慈善活动都涉及受助方、捐赠方、监督方、实施方等在内的多方单位、群体或个人,慈善宣传也不是单向传输,而应在相关多方间强调互动,形成合力。四要注重自身特点。慈善组织的发展不会千篇一律,都有各自的业务重点和发展特色,因此在慈善环境的营造上也会有所不同。针对儿童、妇女、老人等不同群体开展工作的不同慈善组织,自然要根据服务对象和服务内容的区别而营造不同的环境氛围。

    总之,强调慈善组织的“供给侧改革”,并不意味着否定需求侧的重要性,而是以慈善活动的最终目的和捐助双方现实需要为出发点,建立新的供需结构,实现慈善供给端的转型升级。提供引领性、精准性、高效性、可持续的慈善供给,实现供给侧与需求侧的协调平衡和良性互动。

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